Voorbeeldproject WABO-ICT provincie Overijssel

Download het eindrapport:

Verkennen intensivering interbestuurlijke samenwerking

Project – Met de invoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) vermindert het Ministerie van VROM de administratieve lasten voor burgers en bedrijven. De Wabo introduceert de omgevingsvergunning. Deze vervangt een scala aan bestaande vergunningen waaronder de bouw-, sloop-, milieu-, kap- en inritvergunning. Met het invullen van één digitaal formulier op het Omgevingsloket Online kan om toestemming worden gevraagd voor het uitvoeren van deze, vaak samenhangende, werkzaamheden.

Complexiteit - Het implementeren van deze éénloketgedachte vraagt om een groot aantal aanpassingen achter de spreekwoordelijke schermen. Betrokken overheden moeten ICT-systemen met elkaar integreren, bestaande processen op elkaar afstemmen, nieuwe processen ontwerpen én verantwoordelijkheden en rollen benoemen en verdelen. Om deze verandering succesvol door te voeren, zijn een aantal voorbeeldprojecten uitgevoerd. Aan het voorbeeldproject Wabo-ICT provincie Overijssel namen, naast de provincie, de gemeenten Zwolle en Enschede, het waterschap Regge en Dinkel, het bedrijf Koninklijke Grolsch en het ingenieursbureau Witteveen+Bos deel.

Betrokkenheid – Binnen het voorbeeldproject heeft Jacques Duivenvoorden de rol van projectmanager bekleed. Hij was verantwoordelijk voor het inrichten van de projectorganisatie en het verdelen van werkzaamheden, het voeren van de noodzakelijke regie over de interbestuurlijke samenwerking en het bewaken van de resultaten. Daarnaast verzorgde hij als ambassadeur van de pilot de externe communicatie. Door middel van overleggen, internetpresentaties en de film Proeven aan de Wabo werden de ervaringen die tijdens het voorbeeldproject zijn opgedaan, met andere overheden gedeeld.

Resultaat – Dankzij een rapport met 168 bevindingen heeft VROM een beter overzicht over de hordes die nog moeten worden genomen bij het implementeren van de Wabo. Het wederzijds begrip dat tussen de deelnemende overheden is ontstaan, kan eraan bijdragen dat de daadwerkelijke implementatie van de Wabo, die voor 2010 op de agenda staat, vlekkeloos verloopt. Tot slot hebben de overheden uit Overijssel met het uitvoeren van het voorbeeldproject veel goodwill gekweekt bij de Haagse beleidmakers.